Sebuah isyarat yang mendukung keuangan daerah pada hari Selasa, sebuah pukulan telak pada hari Rabu: pemeriksaan anggaran pemerintah daerah di Majelis Nasional sekali lagi menggambarkan ketidakmungkinan membangun kompromi anggaran dalam hemicycle, di mana kadang-kadang terjadi pemungutan suara yang paradoks. Reli Nasional sebenarnya memperoleh kemenangan mengejutkan pada Rabu malam dengan mengadopsi amandemen yang mengurangi sebesar 4,9 miliar euro hibah operasional keseluruhan (DGF) yang dibayarkan kepada daerah dan antar kota (EPCI).
Bertentangan dengan saran pemerintah dan banyak kelompok, amandemen yang dilakukan oleh RN diadopsi dengan 77 suara berbanding 37, berkat mobilisasi deputi sayap kanan dan karena lemahnya kehadiran deputi lain di hemicycle. RN membenarkan pemotongan ini karena keinginannya untuk “mengurangi millefeuille teritorial”, yang menurut pandangan mereka merupakan sumber “pemborosan”. “Partai-partai lain mengoceh dan menghabiskan uang dengan liar, RN memberikan suara 5 miliar lebih sedikit dalam belanja,” reaksi wakil kelompok tersebut, Jean-Philippe Tanguy, pada akun X-nya.
Namun pemungutan suara yang tidak terduga ini jelas bertentangan dengan kebijakan lain yang diadopsi pada Selasa malam: Majelis yang sama sebenarnya memilih untuk mengindeks DGF yang sama, yaitu hibah utama negara yang dibayarkan kepada masyarakat, terhadap inflasi. Permintaan berulang dari sayap kiri dan asosiasi pejabat terpilih. Menteri Akuntan Publik, Amélie de Montchalin, harus mencatat ketidakkonsistenan dalam salinan para deputi, yang sedang memeriksa anggaran dalam pembacaan baru setelah kegagalan pembahasan pada bulan Desember. Dengan mengumpulkan suara Senat dan Majelis selama dua hari, “pada tahun 2026, masyarakat akan memperoleh 1,5 miliar lebih banyak dibandingkan pada tahun 2025, artinya mereka bahkan tidak akan mendapat perlindungan atas kenaikan inflasi”, perhitungannya, dan menjadi marah atas suara yang diberikan oleh para deputi RN.
Apa saja pilihan untuk mengadopsi anggaran?
Perdana Menteri, Sébastien Lecornu, yang membiarkan perdebatan berlanjut tanpa mengungkapkan apa pun tentang strateginya memberikan anggaran kepada Prancis, sengaja memilih untuk memulai perdebatan dengan pertanyaan-pertanyaan yang berkaitan dengan otoritas lokal. Jelas bahwa bahkan dalam masalah ini, kompromi tampaknya mustahil dicapai dalam sebuah majelis yang ditandai oleh kelelahan setelah hampir tiga bulan perdebatan anggaran. Tidak adanya mayoritas berisiko memaksa kepala pemerintahan untuk menggunakan pasal 49.3 atau peraturan anggaran, senjata konstitusional untuk bertindak tanpa pemungutan suara. “Kami ingin tahu apakah yang kami lakukan dalam hemicycle ini adalah debat yang tulus (…) atau apakah kami melanjutkan sandiwara,” kritik anggota parlemen Aurélien Le Coq (LFI).
Para deputi masih berhasil mencapai beberapa konsensus yang ditargetkan, khususnya mengenai amandemen pemerintah yang bertujuan untuk menggabungkan dua pajak atas perumahan kosong. Hal ini melibatkan penggabungan pajak atas perumahan kosong (TLV), yang berlaku di daerah-daerah yang mengalami tekanan (dengan kekurangan perumahan yang parah) dan yang pendapatannya dialokasikan kepada Negara, dengan pajak perumahan atas perumahan kosong (THLV), yang berlaku di daerah-daerah yang tidak mengalami tekanan, namun pendapatannya dialokasikan kepada pemerintah daerah.
Idenya adalah menjadikannya “satu” alat “di tangan masyarakat”, menurut Amélie de Montchalin. Tujuannya: “menyederhanakan” dan “mengembalikan otonomi kepada walikota”, pembelaannya. Majelis juga mengkonfirmasi tindakan yang diperkenalkan oleh Senat dan dikritik oleh kelompok sayap kiri, yang memberi wewenang kepada pemerintah kota dan EPCI untuk membebaskan akomodasi wisata berperabotan dan kamar tamu dari pajak perumahan atas rumah kedua (THRS).
