Bisakah kita menilai dengan cepat dan benar? Dengan menyajikan bagian pertama dari undang-undang pidana utamanya, yang disebut “PASTI”, pada hari Rabu di Dewan Menteri, Gérald Darmanin menangani tugas peradilan pidana yang sangat sensitif, yaitu pengadilan utama, pengadilan pidana, dan pengadilan hakim, yang mengadili fakta-fakta paling serius dan menjatuhkan hukuman terberat. Dengan mempertimbangkan keadaan darurat, yaitu tenggat waktu dan stok.
Pengamatannya telah diketahui selama berbulan-bulan: jumlah kasus yang diadili terus meningkat. “Situasi peradilan pidana sangat mengkhawatirkan,” Jaksa Agung di Pengadilan Kasasi Rémy Heitz memperingatkan dengan sungguh-sungguh pada awal tahun ini. Di seluruh Perancis, stok barang menumpuk, dengan 6.000 berkas kriminal di rak, dan penundaan yang sangat besar. Di Paris saja, lebih dari 900 kasus sedang menunggu keputusan – dua kali lipat lebih banyak dibandingkan tahun 2021. “Saya harus menyampaikan keprihatinan saya kepada Anda mengenai keadaan ini yang pasti akan mengakibatkan pembebasan terdakwa yang dipenjara karena kasusnya tidak dapat lagi diselesaikan dalam tenggat waktu yang sesuai dengan tenggat waktu penahanan,” Jaksa Agung memperingatkan. Yang lebih mengkhawatirkan lagi, ketua Pengadilan Banding Nancy berbicara tentang situasi yang “di luar kendali”, dengan 70 kasus baru pada tahun 2025, dibandingkan dengan 35 kasus pada tahun 2023.
Pengadilan berupaya untuk mengimbanginya, seperti di Versailles di mana jumlah sidang meningkat sebesar 40% dalam empat tahun. Dan Menteri Kehakiman mengirimkan surat edaran yang menimbulkan kegemparan pada bulan lalu untuk mendorong para hakim mempercepat persidangan dan khususnya “membatasi pemanggilan saksi dan ahli”. Namun karena tidak adanya sumber daya tambahan, maka reformasi struktural memang diperlukan.
Dua langkah
Untuk “mempercepat waktu peradilan”, Gérald Darmanin mengusulkan dua langkah, yang muncul di bagian atas rancangan undang-undangnya. Yang pertama terdiri dari menciptakan pengakuan bersalah yang berlaku untuk semua kejahatan, bahkan pembunuhan. Hanya anak di bawah umur, terorisme, dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang akan dikecualikan dari sistem ini (disebut “prosedur untuk mengadili kejahatan yang diakui”, Catatan Editor). Namun hal ini akan menjadi sebuah revolusi pidana yang nyata karena seorang terdakwa dapat menegosiasikan hukumannya – asalkan semua pihak setuju – dalam sidang tanpa perdebatan, tanpa saksi, tanpa ahli. Menurut Kanselir, yang berharap untuk meloloskan 10 hingga 15% dari seluruh kasus pidana di sana, waktu setengah hari sudah cukup untuk mengadili, sedangkan untuk persidangan atau di pengadilan pidana, diperlukan waktu minimal dua hingga tiga hari.
Usulan kedua dari Menteri Kehakiman bertujuan untuk menyederhanakan fungsi pengadilan pidana, yang lebih dari 80% aktivitasnya menangani kasus-kasus pemerkosaan, khususnya dengan memperbolehkan “penilai warga negara” untuk duduk di sana, atau dengan mengizinkan persidangan diadakan di pengadilan yudisial dan bukan di pengadilan assize. Dengan semua langkah ini, Menteri Kehakiman menargetkan pada tahun 2027, jumlah kasus pidana yang menunggu untuk diadili akan berkurang hingga separuhnya. Dan untuk mendapatkan hukuman atas pemerkosaan enam bulan setelah berakhirnya penyelidikan yudisial, dibandingkan dengan… rata-rata empat tahun saat ini.
Keadilan bagi “orang-orang terkemuka”
Di Union Syndicale des Magistrates (USM), yang mayoritas berprofesi, kami mengatakan bahwa kebutuhan adalah hukum. “Hal ini menjadi perdebatan di antara kita,” kata presidennya, Ludovic Friat, yang berbicara tentang teks yang “tidak ideal namun dapat diterima.” Pada akhirnya, USM tidak mendukung RUU tersebut, namun tidak menentangnya, atas nama “pragmatisme”. “Tentu saja kita memerlukan, terutama, lebih banyak hakim dan panitera, tapi kita tidak naif. Dan sementara itu, kita harus menghadapi para penonton yang sangat banyak. » Di mata Ludovic Friat, langkah-langkah yang diusulkan oleh Gérald Darmanin tidak melewati “garis merah”. Misalnya mengenai sidang persetujuan permohonan pidana, dengan dihadiri oleh para korban dan terdakwa, yang “tidak akan dilakukan di sudut meja”. Percepatan persidangan di pengadilan pidana departemen juga nampaknya memberikan jaminan minimum untuk USM. “Dalam kasus tertentu, kami dapat menghemat waktu,” kata Ludovic Friat.
Tergolong sayap kiri dan lebih anti kemapanan, Serikat Hakim (SM) malah mengecam “pengabaian segala keinginan untuk mempertahankan tingkat kualitas dalam penanganan kasus-kasus yang paling serius”, dengan keinginan untuk melakukan sesuatu dengan cepat daripada baik. “Dengan pengadilan pidana departemen, kami telah menjauhkan warga negara dari pekerjaan keadilan,” kata Justine Probst, sekretaris nasional SM, yang menyerukan unjuk rasa pada Rabu pagi di depan Kementerian Kehakiman, Place Vendôme di Paris. Dengan menambahkan “penilai warga” yang tidak lagi diundi tetapi didaftarkan berdasarkan keahlian mereka, ia khawatir mereka akan menjadi “orang terkemuka” dalam sistem peradilan.
Sedangkan bagi pengacara, Dewan Pengacara Nasional “dengan tegas menentang” pengakuan bersalah. “Jika diterapkan pada pelanggaran yang sangat serius, prosedur ini menimbulkan risiko struktural terhadap persetujuan orang yang dituntut, mengurangi sifat lisan dari perdebatan, melemahkan proses permusuhan dan membatasi posisi korban dalam persidangan pidana,” kecamnya. RUU Gérald Darmanin harus diajukan ke Senat pada pertengahan April, sebelum disahkan di Majelis yang direncanakan pada bulan Juni, dan pemungutan suara diharapkan dilakukan sebelum pertengahan Juli.
