Setelah lebih dari tujuh jam perdebatan selama dua hari, Majelis Nasional menyetujui pada pukul 17:20 Rabu ini, 8 April, dengan 131 suara berbanding 100, rancangan undang-undang tersebut bertujuan untuk mengubah Komunitas Eropa Alsace (CEA) saat ini menjadi sebuah komunitas dengan status khusus yang “menjalankan kekuasaan yang diberikan undang-undang kepada departemen dan kekuasaan yang diatribusikan oleh undang-undang kepada daerah” (pasal 2). Jelasnya, Majelis memilih keluarnya Alsace dari Grand Est, sebuah tuntutan Alsatian yang sudah ada sejak penggabungan wilayah-wilayah tersebut pada tahun 2015.
Teks yang sebagian besar dimodifikasi
Tapi anggap saja, belum ada yang meninggalkan Grand Est. Ini adalah pemungutan suara pada pembacaan pertama, artinya teks yang diadopsi sekarang harus diperiksa oleh Senat untuk diubah, itu sudah pasti. Setelah dilakukan pemungutan suara, RUU tersebut harus dikembalikan ke Majelis Nasional untuk pembahasan baru.
Teks yang awalnya diajukan pada bulan September oleh anggota parlemen Haut-Rhin Brigitte Klinkert (Renaissance) dan ditandatangani bersama oleh 96 anggota parlemen sebagian besar telah diubah sesuai dengan amandemen, di komite hukum dan di hemicycle. Ini pertama kali difokuskan kembali pada kasus Alsatia saja. Judulnya juga telah diubah menjadi “usulan undang-undang yang bertujuan untuk menghapus Komunitas Eropa Alsace dari wilayah Grand Est”.
Menyusul amandemen dari anggota parlemen Bas-Rhin Sandra Regol (Ahli Ekologi), komunitas masa depan tidak lagi disebut Komunitas Eropa Alsace seperti yang ditunjukkan dalam teks awal, tetapi hanya “Alsace”.
Sementara itu, pemerintah mengusulkan untuk menyelenggarakan konsultasi dengan penduduk Grand Est namun amandemen tersebut ditarik pada Rabu ini karena menimbulkan risiko inkonstitusionalitas. Dengan alasan bahwa suatu undang-undang tidak dapat, dalam teks yang sama, membentuk suatu komunitas dan mengkondisikan pembentukannya berdasarkan konsultasi. Entah kita berkonsultasi terlebih dahulu, atau kita melembagakan. Ini juga merupakan pertanyaan yang akan diajukan untuk amandemen lain, yang sekali lagi diadopsi atas inisiatif Sandra Regol, dan yang mengatur referendum lokal di perimeter Alsatian.
Selain itu, Majelis pada hari Selasa menolak amandemen pemerintah yang memberikan perintah untuk implementasi nyata reformasi di lapangan, dalam hal organisasi dan bahkan keuangan. Singkatnya, masih banyak jalan yang harus ditempuh dan teksnya masih jauh dari stabil. Namun bagi Brigitte Klinkert, “Kolektivitas unik Alsace telah tercipta. Hampir tidak terduga karena jadwalnya yang padat, Gabriel Attal memberi kami bantuan yang menentukan.”
Bagi rekannya di Bas-Rhinois, Charles Sitzenstuhl (Renaissance), ini adalah “pemungutan suara yang bersejarah, karena ini adalah pertama kalinya Majelis Nasional, perwakilan rakyat, dengan jelas mencatat keluarnya Alsace dari Grand Est. Prinsip pemisahan ditetapkan.” Bagi Frédéric Bierry, presiden CEA, ini adalah “sebuah langkah yang menentukan, yang merupakan respons terhadap ekspektasi demokrasi yang kuat, yang tanpa kenal lelah didukung oleh masyarakat Alsatian, pejabat terpilih lokal, dan anggota parlemen. Perwakilan nasional saat ini mengakui bahwa Alsace siap untuk melangkah lebih jauh: untuk menjalankan lebih banyak tanggung jawab, untuk tindakan publik yang lebih mudah dibaca, lebih koheren, dan lebih dekat. » Sebaliknya, bagi presiden wilayah tersebut, Franck Leroy, “pemungutan suara ini tidak menentukan keberhasilan reformasi maupun a solusi yang kredibel untuk Alsace. Yang terpenting, hal ini menjadikan sebuah objek komunikasi politik, yang menimbulkan kebingungan, dengan mengabaikan stabilitas institusional dan kepentingan wilayah. »
Anggota parlemen Haut-Rhin, Raphaël Schellenberger (tidak terdaftar) menggarisbawahi fakta bahwa “Majelis Nasional telah menyatakan kemungkinan untuk membentuk komunitas tunggal. Namun pantas, katanya, untuk tetap rendah hati, ini adalah sebuah keputusan prinsip yang menyatakan bahwa komunitas tersebut sah, namun kami belum memiliki undang-undang operasionalnya.”
Mantan senator dan presiden gerakan Alsace André Reichardt juga yakin bahwa langkah besar telah diambil. Dan menambahkan bahwa “di Senat, kita harus melanjutkan pekerjaan dan memasukkan ke dalam teks hal-hal yang tidak ada”. Dimulai dengan resep dari resep terkenal. Selain itu, Brigitte Klinkert dan rekan penandatangannya berencana bertemu dengan senator Alsatian minggu depan untuk mulai bekerja. Namun sebelum itu, teks tersebut harus masuk dalam kalender Senat yang sudah sangat padat. Frédéric Bierry dan senator Bas-Rhinois Marc Séné bertemu dengan presiden majelis tinggi Gérard Larcher minggu lalu, yang tampaknya terbuka terhadap pendekatan tersebut. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa teks tersebut diperiksa oleh para senator pada awal musim panas. Perjalanan masih panjang dan waktunya sangat singkat. Karena pendapat umum adalah agar reformasi dapat diterapkan pada akhir mandat saat ini, yaitu pada tahun 2028, undang-undang tersebut harus disahkan sebelum pemilihan presiden tahun depan. Jika tidak, reformasi tidak dapat diterapkan sebelum mandat regional berikutnya berakhir. Bagi pendukung keluarnya Alsace dari Grand Est, perlombaan melawan waktu sedang berlangsung.
