Tik-tok, tik-tok… Kandidat calon kepala daerah pada tanggal 15 dan 22 Maret 2026 wajib menyerahkan daftarnya sebelum Kamis, 26 Februari, pukul 18.00 ini. Namun apa jadinya jika di suatu kotamadya tidak ada daftar yang diajukan? Kode pemilu telah merencanakan segalanya!
Tanpa daftar yang diserahkan ke prefektur (di kota dengan 1000 penduduk atau lebih) atau tanpa kandidat (di kota dengan kurang dari 1000 penduduk), tidak ada seorang pun yang dapat dipilih. Oleh karena itu, putaran pertama tidak mungkin diselenggarakan.
Oleh karena itu, prefek menunjuk dalam waktu 8 hari setelah putaran pertama, dan selama tiga bulan, sebuah delegasi khusus yang terdiri dari tiga anggota untuk kotamadya dengan jumlah penduduk kurang dari 35.000 jiwa dan tujuh anggota untuk kota-kota dengan penduduk lebih banyak (pasal L2121-35 CGCT). Badan ini terdiri dari anggota-anggota yang dianggap netral, seperti pensiunan atau pegawai negeri sipil yang aktif. Selain itu, mereka belum tentu mempunyai hubungan dengan pemerintah kota dan tidak perlu membenarkan hal ini.
Solusi sementara
Ini untuk sementara menggantikan dewan kota. Ia mengelola urusan terkini, menyediakan layanan publik lokal (seperti status sipil), dan mempersiapkan penyelenggaraan pemilu baru. Namun, dalam keadaan apa pun, pemerintah tidak dapat mengambil keputusan politik yang besar (seperti menetapkan anggaran, melakukan investasi, dan lain-lain).
Jika setelah tiga bulan masih belum ada calon, prosesnya diperpanjang tiga bulan lagi, sementara pemilu baru diadakan. Jika terjadi ketidakhadiran berulang kali, pertanyaan tentang penggabungan dengan kotamadya lain dapat dipertimbangkan.
Untuk menghindari skenario bencana ini, langkah-langkah telah diambil untuk mengatasi masalah ini: di desa-desa yang berpenduduk kurang dari 1000 jiwa, dimungkinkan untuk menyajikan daftar yang tidak lengkap (hingga dua kandidat kurang dari jumlah kursi yang harus diisi).
Ilustrasi foto Stéphane Pillaud
kandidat “fairground” untuk menyelesaikan dewan kota
Dimungkinkan juga untuk menghadirkan kandidat “tempat pekan raya”, yang bertempat tinggal di kotamadya lain tetapi memenuhi syarat karena mereka masih memilih di sana, karena belum menyelesaikan prosedur yang diperlukan, atau orang yang memiliki rumah kedua di kotamadya tersebut.
Ketentuan ini praktis dalam kasus kotamadya yang sangat kecil yang mempunyai kurang dari 10 penduduk, seperti Rochefourchat di Drôme, kotamadya terkecil di Perancis (1 penduduk).
Untuk 20 kotamadya ini, peraturan umum pemerintah daerah menetapkan bahwa jumlah anggota dewan yang akan dipilih setidaknya tujuh, oleh karena itu ada kemungkinan bahwa dewan kota yang dipilih tidak lengkap atau ditambah dengan “anggota dewan pekan raya”.
Pada akhir dua putaran pemilihan kota terakhir pada tahun 2020, 22 kota dengan 500 penduduk atau lebih tidak memiliki dewan kota yang lengkap.
Merger sebagai solusi?
Bagaimana jika penggabungan dengan kotamadya tetangga merupakan solusi jika daftar yang diajukan ke pemilihan kota tidak ada dalam waktu lama? Hal ini memang mungkin terjadi, namun tidak mungkin diterapkan karena untuk menggabungkan dua kotamadya, harus ada dewan kotamadya di masing-masing kotamadya yang memutuskan.
Namun rancangan undang-undang yang disahkan oleh Senat pada tanggal 5 Februari 2026 membuka kemungkinan bagi prefektur untuk membentuk kotamadya baru, setelah tiga pemungutan suara yang gagal. Semuanya kemudian akan diserahkan kepada pemungutan suara oleh warga yang bersangkutan. Namun teks ini tidak akan disampaikan kepada Majelis Nasional sebelum hasil pemilihan kota.
