PLFSS 2026: anggaran Jaminan Sosial diadopsi dengan dukungan PS dan abstain dari beberapa aktivis lingkungan hidup

Ulang tahun memang layak untuk dirayakan. Namun yang pasti tidak seperti itu. Jaminan Sosial akan memimpikan hadiah yang lebih baik untuk ulang tahunnya yang ke-80 daripada pukulan buruk yang dilakukan oleh Sébastien Lecornu. Diadopsi secara sempit pada Selasa, 9 Desember pada pembacaan kedua oleh Majelis Nasional, RUU Pembiayaan Jaminan Sosial (PLFSS) untuk tahun 2026, yang seharusnya mengurangi defisit menjadi sekitar 20 miliar euro, tentu saja bukan lagi merupakan rancangan undang-undang. “museum kengerian” dikecam oleh pihak kiri pada awal pemeriksaan. Tapi itu memang a “teks yang diilhami liberal”, seperti yang dijelaskan oleh presiden PCF dari kelompok GDR Stéphane Peu, yang dipilih oleh 247 deputi (234 oposisi, 93 abstain).

Hasil yang tidak diberikan sebelumnya untuk teks ini tidak memuaskan kubu mana pun. Sebelumnya pada hari itu, tidak ada yang berani mengambil risiko prediksi di koridor Palais Bourbon. Terlalu banyak ketidakpastian. “Ini akan sangat ketat…” ulangi anggota parlemen dari semua sisi. Apa yang akan dilakukan oleh para aktivis lingkungan hidup yang terpecah antara memilih menolak dan abstain? Berapa banyak deputi LR yang tidak mematuhi perintah abstain dari ketua partai Bruno Retailleau? Akankah kaum Macronis memilih sebagai satu kesatuan? Ketegangan akan berlangsung hingga saat-saat terakhir.

Apakah pemerintah sudah cukup menyerah?

“Saya melihat banyak rekan kerja yang kembali dari akhir pekan di St. Barbara, pasar Natal, dan Telethon dengan keyakinan bahwa kekacauan harus dihentikan: Prancis menginginkan anggaran,” meyakinkan Harold Huwart, wakil dari kelompok Liot yang berhaluan tengah. Dan Hadrien Clouet yang memberontak menjawab: “Jelas masyarakat menginginkan anggaran, tetapi begitu kami bertanya kepada mereka apakah mereka ingin kami mengambil 300 euro untuk daya beli, jawabannya tidak lagi sama. Siapa yang terpilih untuk merogoh kocek penderita diabetes? Subyeknya adalah anggaran apa? » Dan mengenai sifat PLFSS ini, terdapat perbedaan pendapat, terutama di kalangan sayap kiri mengenai pertanyaan: apakah pemerintah sudah cukup melepaskan dananya?

Bagi Romain Eskenazi, juru bicara kelompok PS, naskahnya akan melanjutkan perjalanannya di Senat “bukanlah anggaran sayap kiri namun juga bukan sepenuhnya anggaran pemerintahan Lecornu.” Buktinya, ia mengutip daftar panjang “kengerian” yang dibalas oleh Majelis: “Anggaran awal berisi satu tahun kosong dengan penurunan nyata dalam daya beli para pensiunan, penghapusan dua hari libur nasional, penggandaan potongan medis, pengurangan penghentian kerja, pengurangan voucher makan, peningkatan kontribusi sosial pada peserta magang… Semua itu sudah tidak ada lagi. »

“Kami juga menambahkan langkah-langkah keadilan,” tambah rekannya Mélanie Thomin, antara lain mengutip peningkatan CSG atas aset dan dividen yang tinggi serta “penundaan reformasi pensiun”. Didorong oleh Sekretaris Jenderal CFDT Marylise Léon yang menginginkannya ” sangat “ bahwa teks tersebut lolos, Oleh karena itu, kaum sosialis, yang merupakan mayoritas dari mereka, mengikuti logika mereka untuk mencari kompromi dengan pihak eksekutif: mereka memilih PLFSS. “Kami menerima kenyataan menjadi penopang Jamsostek, klaim Romain Eskenazi. Akan defisit 30 miliar jika anggaran tidak disahkan. »

“Mereka menerima pemotongan sebesar 3,6 miliar euro”

Analisis PS masih jauh dari pendapat para mendiang Front Populer Baru (NFP). “Saya ingin menegaskan kembali kepada semua deputi yang terpilih dalam program NFP bahwa memilih anggaran ini berarti menerima pemotongan sebesar 3,6 miliar euro, terutama untuk rumah sakit umum, atau bahkan lebih jika kredit dibekukan, tegas Mathilde Panot, presiden kelompok LFI. Tidak ada anggota parlemen yang menyebut dirinya sayap kiri yang dapat menerima hal ini. » Para pemberontak – yang menuduh PS menjadi mayoritas – secara mengejutkan menentang PLFSS. Seperti 10 wakil dari kelompok GDR tempat komunis duduk (5 lainnya abstain, 1 memilih). “Sepanjang perdebatan, kami berhasil menghilangkan beberapa kengerian terburuk. Namun, dari segi arsitektur dan filosofinya, PLFSS ini semakin melemahkan solidaritas sistem solidaritas kami seperti yang terjadi sejak tahun 2017. membenarkan Stéphane Peu.

Agar anggaran tersebut dapat diadopsi, Sébastien Lecornu telah melakukannya minimal membutuhkan bentuk kebajikan dari para pemerhati lingkungan. Meskipun terdapat perbedaan pendapat mengenai sikap yang akan diambil, kelompok ini mengkondisikan mereka abstain pada peningkatan pagu tujuan belanja jaminan kesehatan nasional (Ondam). Permintaan yang didengar oleh pemerintah yang mengajukan amandemen pada Minggu malam, diadopsi oleh para deputi, untuk meningkatkan anggaran Ondam dari 2 menjadi 3%, yaitu peningkatan sekitar empat miliar euro. Oleh karena itu, Partai Hijau abstain dalam keputusan mereka “sebagian besar” Karena “itu teks kecil” yang masih dimiliki oleh pengasuh “berarti pada tingkat yang konstan”, jelas Cyrielle Chatelain, presiden kelompok tersebut.

Kelompok kiri bukanlah satu-satunya kelompok yang menunjukkan ketidaksetujuannya. “Pangkalan bersama” yang samar-samar, sebuah aliansi empat kelompok pendukung pemerintah, juga telah terpecah. Baik Renaisans maupun Modem sangat mendukung teks tersebut. “Dengan berpartisipasi dalam pemerintahan, kami tahu bahwa prasyaratnya adalah penangguhan reformasi pensiun dan pembukaan diskusi dengan kaum sosialis. Tidak ada yang bisa mengatakan mereka tidak tahu.” kata Marc Fesneau, presiden kelompok Les Démocrates. Penggalian terselubung terhadap Horizons dan “Partai Republik” yang stafnya masing-masing memohon abstain tanpa diikuti oleh 100% pasukannya.

Apakah RUU Keuangan (PLF) tahun 2026 yang mengatur tentang sumber daya negara akan bernasib sama? Keseimbangannya jelas tidak akan sama di depan museum horor kedua ini. “Di sana, keseimbangannya sangat negatif,” memperingatkan Cyrielle Chatelain di kolom kami pada hari Senin. “Debatnya tidak akan sama seperti di PLFSS”, memperingatkan kaum sosialis Mélanie Thomin, sementara kaum Macronis memberitahukan bahwa kesepakatan dengan senator sayap kanan dapat dicapai dalam sebuah komite bersama.

Beberapa pihak bahkan memohon agar Sébastien Lecornu menggunakan pasal 49.3 untuk menghindari pemungutan suara di Majelis Nasional, sebuah alat yang konstitusional namun anti-demokrasi yang ia janjikan tidak akan digunakan dalam diskusi parlemen. Perdana Menteri memenangkan pertarungan, yaitu pada pembacaan PLFSS yang kedua, dengan melepaskan sedikit pemberat. Namun dia belum bisa menyatakan kemenangan atas kelanjutan perang anggaran.