Sebuah penelitian yang diterbitkan pada Selasa, 28 April oleh Observatorium Remunerasi Pertanian yang Adil dari LSM Max Havelaar France menyoroti kenyataan yang mengkhawatirkan: 43% petani Prancis berpenghasilan kurang dari upah minimum, atau kurang dari 1.450 euro bersih per bulan. Berdasarkan data INSEE dan Kementerian Pertanian, analisis ini muncul beberapa minggu sebelum pembahasan RUU Darurat Pertanian di Majelis Nasional.
Secara lebih luas, 54% petani menerima pendapatan lebih rendah dibandingkan rata-rata pekerja di Perancis, dan hidup di bawah pendapatan rata-rata. Angka-angka yang mencerminkan kerapuhan ekonomi yang terus-menerus di sektor ini.
Ketimpangan yang kuat tergantung pada wilayah…
Situasinya sangat bervariasi tergantung pada wilayahnya. Di Burgundy-Franche-Comté, 39% petani, atau 11,600 petani, menerima pendapatan di bawah upah minimum melalui aktivitas mereka, atau lebih dari satu dari tiga petani. Wilayah ini berada 4 poin di bawah rata-rata nasional, yang mencerminkan situasi degradasi yang lebih rendah dibandingkan wilayah lain, namun tetap mengkhawatirkan.
Angka-angka ini sedikit lebih menggembirakan di wilayah Grand Est, dimana 14.000 petani, yang merupakan 33% dari jumlah operator di wilayah tersebut, berada di bawah ambang batas upah minimum. Namun di Auvergne-Rhône-Alpes, 47% petani – sekitar 21.500 petani – terkena dampaknya, sehingga memperkuat situasi kerapuhan ekonomi yang berkepanjangan. Seperti Occitanie (57%), Nouvelle-Aquitaine (51%) dan Corsica (51%), yang tampaknya merupakan wilayah yang paling terkena dampak, dengan lebih dari satu dari dua petani berada di bawah upah minimum.
…dan menurut sektornya
Perbedaan juga terlihat antar sektor. Peternak sapi potong merupakan kelompok yang paling terpapar (48% di bawah upah minimum), diikuti oleh produsen sereal dan minyak sayur (45%), serta peternakan campuran tanaman-herbivora (41%). Sebaliknya, aktivitas tertentu seperti pemeliharaan anggur berada di bawah tanda kualitas, dengan sekitar seperempat operator terlibat. Menurut studi tersebut, kesenjangan ini disebabkan oleh struktur ekonomi yang berbeda: sektor-sektor tertentu lebih rentan terhadap fluktuasi harga dan biaya produksi.
Petani Perancis semakin sulit mendapatkan penghasilan yang layak. Foto Matthieu Mirville/Sipa
“Di balik kesenjangan antarsektor ini, kami mencatat bahwa meskipun ada kesenjangan, bahkan di sektor-sektor yang memiliki kinerja terbaik sekalipun, kami masih mencari satu dari tiga petani yang tidak memperoleh upah setara dengan upah minimum”, kata Jules Colombo, delegasi umum observatorium remunerasi pertanian di LSM Max Havelaar, dan penulis utama studi ini. Dan menambahkan: “Apa yang kami lihat adalah variabilitas sektor-sektor dari satu tahun ke tahun berikutnya. Sereal dari satu tahun ke tahun berikutnya adalah sektor-sektor yang paling terkena dampak kerawanan dan tahun berikutnya jauh lebih sedikit. Hal yang sama berlaku untuk daging babi, susu, domba… Untuk memuluskan variabilitas ini, kuncinya bukan pada spesialisasi model atau wilayah, namun harus pada diversifikasi tanaman. »
Defisit remunerasi struktural
LSM tersebut memperkirakan bahwa dibutuhkan rata-rata tambahan 3,3 miliar euro per tahun selama satu dekade terakhir untuk menjamin pendapatan yang setara dengan upah minimum bagi seluruh petani. Defisit ini bahkan mencapai 4,7 miliar euro per tahun selama dua tahun terakhir, suatu tingkat yang digambarkan sebagai “belum pernah terjadi sebelumnya”. Sebuah paradoks ekonomi yang disertai dengan kenyataan lain: jika pendapatan rendah, aset petani sering kali tetap tinggi, karena investasi pada lahan dan peralatan yang diperlukan untuk bertani. Situasi yang mempersulit pembacaan standar hidup mereka secara keseluruhan.
Bagi Max Havelaar, solusinya terutama mencakup kenaikan harga yang dibayarkan kepada produsen. LSM tersebut menyerukan penetapan harga dasar untuk menjamin remunerasi minimum, dengan keyakinan bahwa peningkatan volume maupun pengembangan ekspor bukanlah respons yang berkelanjutan.
“Kami dibuat percaya bahwa dengan meningkatkan luas lahan tanpa batas, pertanian akan meningkat seiring dengan peningkatan pendapatan. Faktanya, tidak, hargalah yang secara struktural tidak menguntungkan. Dan jika kita bertindak berdasarkan harga melalui mekanisme harga dasar, mengapa tidak dalam undang-undang darurat pertanian yang baru, kita akan mengembalikan akal sehat,” kata Blaise Desbordes, manajer umum Max Havelaar Prancis.
Hasil-hasil ini tidak akan gagal untuk memicu perdebatan di parlemen, yang dimulai pada hari Selasa ini di Komite Pembangunan Berkelanjutan, dengan pertanyaan utama: model ekonomi pertanian Perancis dan cara-cara yang harus diterapkan untuk menjamin pendapatan yang layak bagi mereka yang berproduksi.
